8月24日讯：近年来，我国多地接踵发生了如陕西凤翔、河南济源、湖南武冈和湖南嘉禾等数起涉铅企业重金属污染事务，为我国以铅为代表的重金属污染防治工作敲响了警钟。
形成这些铅污染事务的污染源以铅冶炼企业和铅蓄电池出产企业为主，反映出国内铅冶炼行业的重金属污染防控监管具有缝隙。提高环保程度，无效处理企业出产过程中的重金属污染问题，对鞭策铅冶炼行业持续健康成长具有严重积极意义。
我国铅污染事务的高发态势，究其缘由，次要在以下几个方面：
一是电池出产环节铅污染物超标排放问题凸起。虽然电池出产过程中发生的铅烟、铅尘、硫酸雾和污水等已有较成熟无效的处置手艺，但其投入约占出产线投资的三分之一摆布。因为大都企业规模小，环保投入不足，设备设备简陋，污染物排放不达标；因为运转成本的缘由，相当一批企业环保设备成为安排，导致铅污染事务频发。
二是收受接管无序导致含铅废酸污染严峻。目前，铅酸蓄电池收受接管以大量个别从业者为主，根基上处于一种无序形态。因为遍及缺乏环保认识，加上经济好处差遣，相当多收受接管点进行手工破裂拆解，高价卖出铅片后，酸液随便倾倒，大量含铅废水、铅渣、铅泥进入下水道、水域和土壤，其他价值不高的材料随便丢弃，含铅隔阂与垃圾一路焚烧处置，污染严峻。很多再生铅企业基于经济性等方面考虑，默许倒酸行为。
三是铅再生操纵不规范导致大量二次污染。收受接管的铅酸蓄电池次要用于再生铅出产。因为再生铅企业太多，全行业有240多家企业，平均产能规模仅4500吨/年。浩繁小企业因为没有环保设备或设备极为简陋，工艺手艺极其掉队，二次污染很是严峻。
铅污染事务频发，曾经惹起了整个社会的高度关心，铅污染形势十分严峻，行业次序紊乱，已到了非下大决心管理不成的境界。
所以我们能够看到一轮又一轮的环保政策起头不竭出台。
二、环保政策来袭 铅行业迎来没顶之灾？
1、地方环保督查
2015年7月1日，地方全面深化鼎新带领小组十四次会议审议通过《情况庇护督察方案（试行）》（简称《方案》，要求全面落实党委、当局情况庇护党政同责、一岗双责的主体义务。会议传送出一系列主要信号：要把情况问题凸起、严重情况事务频发、情况庇护义务落实不力的处所作为先期督察对象，近期要把大气、水、土壤污染防治和推进生态文明扶植作为重中之重，重点督察贯彻党地方决策摆设、处理凸起情况问题、落实情况庇护主体义务的环境。
2016年，雾霾警报频发，令国度加大环保力度。同年11月，第二批7个地方情况庇护督察组于24日至30日连续实现督察进驻，对北京、上海、广东、湖北、重庆、陕西、甘肃7省市进行环保督察工作。据领会，虽然在前期的多次查抄后，金属企业的环保办法有所改善，但仍存一些企业有待优化或处置。
例如铅的冶炼方式有火法和湿法两种，目前以火法为主，湿法炼铅尚处于试验研究阶段。火法炼铅根基上采用烧结焙烧--鼓风炉熔炼流程，我国次要是采用这种工艺，产量占矿产铅产量的 50%以上，这种工艺流程中会发生大量的废水、废气和废渣。
按照铅锌行业规范前提（2015），新建、革新及现有铅冶炼项目，粗铅冶炼须采用富氧熔池熔炼—液态高铅渣间接还原或一部炼铅工艺，并需配套双转双吸或者其他先辈制酸工艺，需要时制酸尾气需配套脱硫设备。
带来的影响：
对铅行业供给端的影响较着。从两次受环保督查的省份来看，15个省份2016年1-11月全国铅精矿产量占比高达69%，此中陕西、甘肃、江西、河南、云南影响较大。据报道，云南个旧的铅冶炼厂全面关停，不只如斯，云南部门小型铅矿山也受影响临时关停。
从原生铅方面来看，受环保督查的影响，2016年6月全国次要原生铅厂开工率为64.7%，随后7 月和8 月全国次要原生铅厂开工率别离下降至56.75%和 52.92%，9月更是跌至50%，降为年内新低。7月原生铅产量25.46万吨，8月下降至24.61万吨，9月进一步下降至22.52万吨。因为原生铅企业产量的下降，短期粗铅供应受影响，供给端起头收紧。
从精辟铅方面来看，因为地方环保督查形成铅矿山的开工率下滑，中国精铅供应收紧。同时中国精辟铅的全球占比维持在40%上下，因此中国精辟铅供给的收紧对整个精辟铅形成必然的冲击。与此同时精辟铅的下流需求回暖，根基面改善配合提振铅价起头走强。
从再生铅方面来看，11月份第二批环保督查复兴，原生铅冶炼厂开工率环比下滑9%，再生铅企业关停面积扩大，供给收紧鞭策价钱上行。
从价钱方面来看，原生铅和再生铅的价钱自2016年下半年以来呈较着的上升趋向，此中铅精矿的价钱涨幅高达100%。
2017年，第三批环保督查成果显示，有色金属行业所表露的问题尤为凸起，铝铅锌行业深受冲击。在湖南，中国五矿集团部属的多家企业、湖南有色衡东氟化学无限公司、湖南水口山有色金属集团无限公司、衡阳市金龙矿业、湘潭碱业公司、湖南新新线缆公司等多家公司被点名；在贵州，六盘水市旗盛煤焦化公司、黔西南州兴仁县登高铝业无限公司等多家有色金属行业公司被点名。
别的，相关数据显示，第四批地方环保督察组进驻吉林、浙江、山东、海南、四川、西藏、青海、新疆（含兵团）8个省、自治区，累计交办转办群众举报13826件；相关地域立案惩罚2115家，惩罚金额9449.24万元；立案侦查122件，拘留146人；约谈1113人，问责1797人。对于铅行业来说，此次的环保查抄对原生铅和再生铅的持证企业根基没有影响，只对再生铅非持证企业影响比力大。
2、京津冀发布采暖季限产令
2017年，环保部等10部分、京津冀晋鲁豫等6省市结合印发《京津冀及周边地域2017-2018年秋冬季大气污染分析管理攻坚步履方案》，提出全面完成《大气十条》查核目标，2017年10月至2018年3月，京津冀大气污染传输通道城市PM2.5平均浓度同比下降15%以上，重污染天数同比下降15%以上。
实施范畴：京津冀及周边地域，包含北京市，天津市，河北省石家庄、唐山、邯郸、邢台、保定、沧州、廊坊、衡水市，山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市，河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市（以下简称2+26城市，含河北省雄安新区、辛集市、定州市，河南省济源市）。
对于有色金属行业的要求与限制：
1、有色化工行业实行优化出产调控：有色再生行业熔铸工序，采暖季限产50%。
2、2017年12月底前，完成铜铅锌冶炼、电解铝、原料药制造、农药等行业排污许可证核发工作。未依法取得排污许可证排放污染物的，依法依规予以惩罚。对不按证排污的，依法实施停产整治，并惩罚款，拒不更正的，依法实施按日计罚。
3、要求各地要做好钢铁、焦化、有色、电力、化工等涉及大宗原材料及产物运输的重点用车企业筛查，监视重点企业错峰运输施行环境，重点用车企业要提前做好出产物资储蓄，合理放置运力，优先选择排放节制程度较好的国四和国五尺度车辆承担运输使命，包管采暖季国四及以上排放尺度运输车辆比例达到80%以上。
停产限产名单（节选）
2018年采暖季企业限产停产继续
2018年2月6日，河南省人民当局办公厅印发《河南省2018年大气污染防治攻坚战实施方案》，提出2018年10月1日起，河南省对有色金属再生企业的熔铸工序限产50%以上。
针对有色行业，2018年10月1日起,电解铝、铅、锌、铜、镍、钴、镁、钛、钒、锡、锑、Hg和再生铜、铝、铅、锌行业全面施行国度大气污染物出格排放限值划定。
3、国务院摆设实施蓝天捍卫战三年步履打算
打赢蓝天捍卫战，是党的十九高文出的严重决策摆设，事关满足人民日益增加的夸姣糊口需要，事关全面建成小康社会，事关经济高质量成长和斑斓中国扶植。为加速改善情况空气质量，打赢蓝天捍卫战，制定本步履打算。，
一要泉源防控、重点防治。在重点区域严禁新增钢铁、焦化、电解铝等产能，提高过剩产能裁减尺度。集中力量推进散煤管理。大幅提拔铁路货运比例。激励裁减利用20 年以上内河航运船舶。二要科学合理、循序渐进无效管理污染。在重点区域继续节制煤炭消费总量，加强扬尘、露天矿山整治，完美秸秆禁烧办法。三要立异情况监管体例。推广 双随机、一公开 等监管，激励群众举报情况违法行为。完美律例尺度和情况监测收集，强化消息公开和查核问责，带动全社会力量合力捍卫蓝天。
对有色行业的要求：
1、积极奉行区域、规划情况影响评价，新、改、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等项目标情况影响评价，应满足区域、规划环评要求。
2、开展钢铁、建材、有色、火电、焦化、锻造等重点行业及燃煤汽锅无组织排放排查，成立办理台账，对物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移和工艺过程等无组织排放实施深度管理，2018岁尾前京津冀及周边地域根基完成管理使命，长三角地域和汾渭平原2019岁尾前完成，全国2020岁尾前根基完成。
3、在黄色及以上重污染气候预警期间，对钢铁、建材、焦化、有色、化工、矿山等涉及大宗物料运输的重点用车企业，实施应急运输响应。
4、加大秋冬季工业企业出产调控力度，各地针对钢铁、建材、焦化、锻造、有色、化工等高排放行业，制定错峰出产方案，实施不同化办理。要将错峰出产方案细化到企业出产线、工序和设备，载入排污许可证。
坚定打赢蓝天捍卫战，以京津冀及周边、长三角、汾渭平原等重点区域为主疆场，坚定加速调整财产布局、能源布局、交通运输布局，狠抓重污染气候应对。情况庇护部部长李干杰在2018年全国情况庇护工作会议上对本年大气污染防治工作做出摆设。这是汾渭平原地域初次被提到蓝天捍卫战主疆场的地位。
那么，为何将汾渭平原划入重点区域？
据悉，汾渭平原是黄河道域汾河平原、渭河平原及台塬阶地的总称，次要由山西汾河平原和陕西渭河平原构成，包罗山西省吕梁、晋中、临汾、运城，河南省洛阳、三门峡，陕西省西安、宝鸡、渭南、咸阳、铜川等11个地市。
汾渭平原被纳入重点区域，一个主要缘由就是汾渭平原城市PM2．5浓度很是高，是全国污染最严峻的区域之一。汾渭平原作为全国污染最严峻的区域之一，国度自动去啃这块硬骨头，蓝天捍卫战必然会打赢！ 情况庇护部情况规划院大气情况规划部副主任雷宇满怀决心。
8月20日起头，约90个大气污染防治强化督查组将进驻汾渭平原11城市，2018-2019年蓝天捍卫战重点区域强化督查进入第二阶段，按照工作方案要求，200个督查组对京津冀及周边2+26城市的216县（市、区）进行督查，发觉涉气情况问题49个；90个督查组对汾渭平原11城市的83个县（市、区）进行督查，发觉涉气情况问题89个。
据查询拜访，该地域铅冶炼企业分布较少，铅产能占全国不及5%，所以此次步履对铅供应影响相对无限。
此次11城市中金属相关冶炼产能占全国比例如下：
接下来对2+26城市长达3个月的环保督查工作，估计将会有更多企业面对减产甚至停产的场合排场，具体环境若何，还待相关部分做出进一步事务进展通知布告。
三、绿色环保风暴下再生铅行业保存史
近年来，我国铅污染日益严峻，铅污染事务时有发生，并由此激发一系列社会事务，对行业成长发生了晦气影响。为此，自2012年工业和消息化部发布《再生铅行业准入前提》以来，相关环保政策稠密出台，我国的再生铅财产不断处在绿色环保风暴之下。2013年，情况庇护部发布了两批通过核查的铅蓄电池和再生铅企业名单，仅24家入围。再加上遭到越来越峻厉的环保核查的影响，以及 两高发布《关于打点情况污染刑事案件合用法令若干问题的注释》，2013年各地对新建再生铅项目审批较隆重，为数不多的新建再生铅项目录要以技改项目为主。同年3月，消息、环保、商务、成长、财务五部委结合下发《关于推进铅酸蓄电池和再生铅财产规范成长的看法》。
2014年，关于再生铅财产的相关政策出台的脚步并未放慢。6月9日，情况庇护部发布合适了《再生铅行业准入前提》的第一批企业名单。只要江苏新春兴再生资本无限义务公司和河南豫光金铅股份无限公司两家企业入选。7月，情况庇护部会同工业和消息化部结合下发了《关于开展铅冶炼企业协同措置阴极射线管含铅锥玻璃试点工作的通知》，明白了试点再生铅冶炼企业该当合适《再生铅行业准入前提》的准入要求，同时要求试点企业应通过洁净出产审核，而且企业近1 年须未发生情况污染变乱和情况违法行为，未遭到环保部分行政惩罚。
自2013年以来，中国再生铅财产进入了快速成长、规范成长和健康成长的快车道，企业数量从300多家，裁减到80家，规模以上企业不变在30家摆布，其现实产能占到总量的70摆布。 据统计，2014年中国再生铅产量为154万吨，较2013年添加10%摆布；2014年12月，中国共有15家再生铅企业具有再生铅出产天分，且处于出产形态，较2013年同期添加4家。几年里，国内大型再生铅企业、蓄电池出产企业以及原生铅冶炼厂加大对再生铅行业的投入，合适再生铅出产天分的企业数量及企业产能均在较着添加。
2018年国内环保高压常态化，岁首年月华北地域的大气污染分析管理、安徽工业园区的整改，地方环保督查组对各省进行回头看工作，对再生铅行业的成长发生了很大的影响，特别对于再生铅三无冶炼厂来说，出产受限颇多，受环保核查影响，三无冶炼厂被大面积关停。
2018年上半年环保对再生铅企业的影响
近几年蓄电池企业也出产再生铅，把市场上的废电瓶自动收受接管回来作为原料。但合法正轨的收受接管企业保存空间狭小，其底子缘由在于废铅酸蓄电池收集暂存环节游离在轨制之外，难以监管没无限制。据领会，市场70%的废旧铅蓄电池控制在小作坊手中，小作坊收受接管也由于没有规范的流程和设备容易形成严峻污染，对于正轨持证收受接管单元来说，收受接管量少也是面对的问题之一。2015年来，情况污染问题凸起，国度起头出台一系列相关政策，《再生铅冶炼污染防治可行手艺指南》、《再生铅行业规范前提》、《出产者义务延长轨制奉行方案》等接踵出台，前段时间，有动静称生态情况部正考虑对电池出产、冶炼措置企业的原料合法性进行法律查抄。将来或对骨干企业发放废旧铅蓄电池收集许可证，并实施全国联网电子审批跨省转移联单。如许的行动也意味着将来企业将走向规范化，非持证企业逐步向持证企业挨近。
总的来说，因为环保政策施压，我国再生铅财产的集中度较着提高，先辈产能的操纵率有所提拔，环保带来的不只仅是相关企业减产停产，更多的是规范企业出产、收受接管等环节，最大程度的减小铅污染带来的情况问题，在成长经济的时候，也不忘还苍生一个斑斓宜居家园。
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