英国当地时间10月22日，在经历两轮投票后，尽管鲍里斯·约翰逊脱欧协议二读通过了议会投票，但是其为时三天的脱欧立法时间表却被否决，这意味着10月31日英国脱欧的方案失败。鲍里斯·约翰逊随后发表说话称将暂停此项脱欧协议，英国脱欧走向再度不明朗。在二读脱欧协议中以329:229票赢得议会通往后不久，随后进行的对脱欧协议立法进程时间表的表决中，约翰逊·鲍里斯的三天倒计时时间表被议会以308:322票否决，这意味着月底顺畅脱欧的方案失败。欧洲理事会主席图斯克当地时间22日晚表明，鉴于英国议会投票否决了脱欧协议立法进程时间表，为防止英国无协议脱欧，他主张欧盟27国领袖承受英国的延期脱欧恳求。 
为此，他将以书面程序提出该主张。一般，在有紧迫事务呈现但欧洲理事会又不能当令召开会议的时分，欧盟方面会才会诉诸书面程序。这也是英国政府在本月19日提出脱欧延期书面请求之后，图斯克初次清晰表明将主张各成员国领导人赞同该请求。当天早些时分，图斯克在正在斯特拉斯堡举办的欧洲议会全会上曾对议员们表明，无协议脱欧将不会是欧盟的决议。